| На этом сайте |
|
 |
| На других сайтах |
|
Loading...
|
|
| Опросик |
|
|
| Статистика |
Онлайн всего: 2 Гостей: 2 Пользователей: 0 |
|
|
 | |  |
| Главная » 2010 » Июль » 07 » Проект закона об интернете
11:16 Проект закона об интернете |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» в части установления особенностей государствен-
ного регулирования деятельности, осуществляемой с использованием
глобальных компьютерных сетей»
Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о за-
щите информации» в части установления особенностей государственного ре-
гулирования деятельности, осуществляемой с использованием глобальных
компьютерных сетей» разработан в целях установления общих принципов и
единых начал нормативного правового регулирования общественных отно-
шений, формирующихся в процессе деятельности, осуществляемой с исполь-
зованием глобальных компьютерных сетей в Российской Федерации.
Для обеспечения указанных целей законопроектом предусматривается:
1. Установление, а в необходимых случаях, уточнение, легальных оп-
ределений основных понятий в регулируемой сфере. При этом определяются
основные понятия системообразующего характера, дефиницирование кото-
рых необходимо для целей законопроекта («информация», «глобальные ком-
пьютерные сети (сеть Интернет и иные глобальные информационно-
коммуникационные сети общего доступа)», «распространение информации
посредством веб-сайта (сайта)», «пользователь глобальных компьютерных
сетей», «оператор веб-сайта (сайта)», «оператор доступа к использованию
глобальных компьютерных сетей (провайдер)»). Особенностью законопроек-
та выступает сочетание традиционных для российского законодательства
правовых конструкций и учета технологических особенностей глобальных
компьютерных сетей как трансграничного инновационного, перманентно
развивающегося средства коммуникации, формирующего юридически зна-
чимую среду.
2. Установление порядка определения российской территориальной
юрисдикции в регулируемой сфере. В законопроекте предусматриваются
универсальные коллизионные нормы, которые позволяют определять, в ка-
ких случаях подлежащая регулированию деятельность подпадает под дейст-
вие российского законодательства. Устанавливается порядок и случаи при-
менения российского законодательства к отношениям, формирующимся в
процессе деятельности, осуществляемой с использованием глобальных ком-
пьютерных сетей, отягощенным наличием иностранного элемента.
3. Закрепление основных начал и принципов государственного регули-
рования в сфере применения информационных технологий. В частности, ус-
танавливается необходимость обеспечения реализации единой государствен-
ной политики в сфере инновационного развития информационной инфра-
структуры, создания условий, обеспечивающих максимально свободное раз-
витие человека путем обеспечения беспрепятственного доступа к информа-
ционным технологиям и использованию глобальных компьютерных сетей,
соблюдения прав и законных интересов пользователей информации и ин-
формационных технологий, в том числе пользователей глобальных компью-
терных сетей. В законопроекте урегулированы вопросы деликтных правоот-
ношений в регулируемой сфере. Закрепляется принцип неприкосновенности
собственности, свободы гуманитарной и экономической деятельности в сфе-
ре использования информационных технологий и глобальных компьютерных
сетей, недопустимости вмешательства кого-либо в частную жизнь и право-
мерно осуществляемую с использованием глобальных компьютерных сетей
экономическую деятельность, необходимости беспрепятственного осуществ-
ления прав и свобод в сфере информационных технологий и использования
глобальных компьютерных сетей, обеспечения восстановления нарушенных
прав в сфере использования глобальных компьютерных сетей, порядок их
судебной защиты.
4. Закрепление государственных гарантий и правовых механизмов за-
щиты прав и законных интересов субъектов подлежащих регулированию от-
ношений. В законопроекте в соответствии с Конституцией Российской Феде-
рации, международными договорами Российской Федерации и общепри-
знанными принципами международного права предусматривается прямой
запрет на внесудебное ограничение прав и свобод граждан и юридических
лиц в регулируемой сфере. В частности установлено, что передача информа-
ции с использованием глобальных компьютерных сетей осуществляется без
ограничений при условии соблюдения требований, установленных законода-
тельством Российской Федерации. Передача информации и (или) доступ
пользователя к использованию глобальных компьютерных сетей могут быть
ограничены только в судебном порядке.
Таким образом, принятие данного законопроекта позволит устранить
существующий в настоящее время системный пробел нормативного правово-
го регулирования в сфере деятельности, осуществляемой с использованием
глобальных компьютерных сетей в Российской Федерации, и создаст условия
для дальнейшего эффективного совершенствования отраслевого законода-
тельства в части установления особенностей применении информационных
технологий в различных сферах. Проект федерального закона соответствует
конституционным принципам и основным концепциям развития правовой
системы Российской Федерации.
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
«Об информации, информационных технологиях и о защите информа-
ции» в целях установления особенностей государственного регулирова-
ния деятельности, осуществляемой с использованием глобальных
компьютерных сетей
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст.
3448) следующие изменения:
1) в статье 1:
предварить статью словами:
«Глава 1. Общие положения»;
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) применении информационных технологий, в том числе при исполь-
зовании информационной среды глобальных компьютерных сетей;»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются
на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллекту-
2
альной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (ин-
теллектуальной собственности), а так же на отношения, связанные с создани-
ем и эксплуатацией технических средств обеспечения доступа к информации
и ее распространения.».
2) в статье 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, яв-
лениях и процессах, а так же мнения о них, независимо от формы их пред-
ставления.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) глобальные компьютерные сети (сеть Интернет и иные гло-
бальные информационно-коммуникационные сети общего доступа) –
информационно-коммуникационная инфраструктура открытого доступа, об-
разующая виртуальную интерактивную информационную среду, в которой в
интересах неограниченного круга пользователей обеспечивается глобальный
(территориально и юрисдикционно не ограниченный), оборот информации в
различных режимах доступа, выраженной в электронно-цифровой форме.»;
пункты 10, 11 и 12 считать соответственно пунктами 11, 12 и 13;
дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:
3
«10) распространение информации посредством веб-сайта (сайта) –
распространение информации на виртуальных интерактивных носителях в
информационной среде глобальных компьютерных сетей»;
в пункте 11 слова «информационно-коммуникационной сети» заменить
на слова «глобальных компьютерных сетей»;
в пункте 13 слово «гражданин» заменить на слово «физическое»;
дополнить новыми пунктами 14, 15 и 16 следующего содержания:
«14) пользователь глобальных компьютерных сетей – лицо, полу-
чающее доступ к информации и (или) распространяющее информацию с ис-
пользование глобальных компьютерных сетей;
15) оператор веб-сайта (сайта) – пользователь глобальных компью-
терных сетей, выступающий оператором информационной системы, осуще-
ствляющий деятельность по организации, формированию и обновлению со-
держания информации, размещаемой на веб-сайте (сайте);
16) оператор доступа к использованию глобальных компьютерных
сетей (провайдер) – юридическое лицо или индивидуальный предпринима-
тель, оказывающие на основании заключенных договоров, предусмотренных
гражданским законодательством, услуги пользователям по систематическому
доступу и распространению информации с использованием глобальных ком-
пьютерных сетей.».
4
3) после пункта 8 статью 3 дополнить новыми пунктами 9 – 15 сле-
дующего содержания:
«9) обеспечение единства информационного пространства, и свобод-
ного перемещения выраженных (оказываемых) в электронно-цифровой фор-
ме товаров, услуг и финансовых средств;
10) установление нарушений прав и свобод других лиц, доказанных в
установленном порядке, в качестве единственного возможного основания,
безусловного введения ограничений осуществления прав и свобод человека и
гражданина в сфере использования информационных технологий и глобаль-
ных компьютерных сетей;
11) запрет на внесудебное раскрытие тайны электронной переписки и
любых иных сообщений, передаваемых в электронно-цифровой форме по-
средством глобальных компьютерных сетей;
12) обеспечение развития и государственная поддержка деятельности с
использованием глобальных компьютерных сетей, направленной на повыше-
ние качества и доступности гражданам в местах их проживания квалифици-
рованной медицинской, юридической помощи, услуг в сфере культурного
развития, образования и самообразования, научно-технического развития;
13) обеспечение расширения участия граждан Российской Федерации в
управлении делами государства, с использованием технологий «электронно-
го правительства», повышение доступности для граждан публичных услуг
посредством использования глобальных компьютерных сетей;
5
14) обеспечение расширения возможностей для реализации граждана-
ми Российской Федерации избирательных прав, права на обращения с ис-
пользованием информационных технологий и глобальных компьютерных се-
тей;
15) обеспечение отсутствия дискриминации удаленной трудовой дея-
тельности, осуществляемой с использованием глобальных компьютерных се-
тей, при установлении размеров оплаты труда, социальных компенсацион-
ных выплат и социальных гарантий.».
4) в статье 4:
наименование статьи и пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Законодательство Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации
(информационное законодательство)
1. Законодательство Российской Федерации об информации, информа-
ционных технологиях и о защите информации (информационное законода-
тельство) основывается на Конституции Российской Федерации, общепри-
знанных принципах международного права, международных договорах Рос-
сийской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других
федеральных законов, регулирующих отношения по обороту информации и
использованию информационных технологий, в том числе при использова-
нии глобальных компьютерных сетей. В соответствии с Конституцией Рос-
6
сийской Федерации информационное законодательство находится в ведении
Российской Федерации.
2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и
деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответст-
вии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой ин-
формации. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой
информации применяется к отношениям по распространению информации с
использованием глобальных компьютерных сетей, с учетом положений на-
стоящего Федерального закона.».
5) статью 5 предварить словами:
«Глава 2. Основы деятельности в области информации»;
пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. Информация являться объектом правовых отношений. Информация
может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом
другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения
доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления
или распространения.
Передача информации с использованием глобальных компьютерных
сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований,
установленных законодательством Российской Федерации. Передача инфор-
мации и (или) доступ пользователя к использованию глобальных компьютер-
7
ных сетей, могут быть ограничены только в судебном порядке и только на
условиях, установленных федеральными законами.».
6) в подпункте 1 пункта 8 статьи 8 слова «информационно телекомму-
никационных сетях» заменить на слова «глобальных компьютерных сетях».
7) статью 12:
предварить словами:
«Глава 3. Общие правила использования информационных техно-
логий»;
изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Основы государственного регулирования в сфере приме-
нения информационных технологий
1. Целями государственного регулирования в сфере применения ин-
формационных технологий являются:
1) обеспечение реализации единой государственной политики в сфере
инновационного развития информационной инфраструктуры;
2) создание условий, обеспечивающих максимально свободное разви-
тие человека путем обеспечения беспрепятственного доступа к информаци-
онным технологиям и использованию глобальных компьютерных сетей;
3) обеспечение соблюдения прав и законных интересов пользователей
информации, информационных технологий, в том числе пользователей гло-
бальных компьютерных сетей;
8
3) обеспечение неприкосновенности собственности, свободы гумани-
тарной и экономической деятельности в сфере использования информацион-
ных технологий и глобальных компьютерных сетей, недопустимости вмеша-
тельства кого-либо в частную жизнь и правомерно осуществляемую с ис-
пользованием глобальных компьютерных сетей экономическую деятель-
ность, необходимости беспрепятственного осуществления прав и свобод в
сфере информационных технологий и использования глобальных компью-
терных сетей, обеспечения восстановления нарушенных в сфере использова-
ния глобальных компьютерных сетей прав, их судебной защиты.
4) расширение использования информационных технологий и глобаль-
ных компьютерных сетей в Российской Федерации, в том числе государст-
венная поддержка разработки и внедрения новых информационных техноло-
гий, развития конкуренции в сфере предоставления доступа к информацион-
ным технологиям и глобальным компьютерным сетям, необходимых для по-
вышения качества информационных услуг и доступности использования ин-
формационных технологий и глобальных компьютерных сетей в местах про-
живания граждан.
2. Государственное регулирование в сфере применения информацион-
ных технологий предусматривает:
1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, пере-
дачей, производством и распространением информации с применением ин-
формационных технологий и с использованием глобальных компьютерных
9
сетей, на основе принципов, установленных настоящим Федеральным зако-
ном;
2) развитие информационных систем и компьютерных (информацион-
но-коммуникационных) сетей различного назначения, в том числе глобаль-
ных компьютерных сетей, для обеспечения физических и юридических лиц,
государственных органов и органов местного самоуправления информацией,
а также обеспечение взаимодействия таких систем и сетей;
3) создание условий для эффективного использования в Российской
Федерации глобальных компьютерных сетей.
3. Положения настоящего Федеральным законом, подлежат примене-
нию в отношении иных общедоступных компьютерных (информационно-
коммуникационных) сетей, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации, либо не обусловлено особенностями построения и
функционирования таких сетей.
4. Государственное регулирование в сфере применения информацион-
ных технологий осуществляется посредством реализации правовых, эконо-
мических, организационных и иных мер, осуществляемых органами государ-
ственной власти Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в со-
ответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами международного права и международными договорами Россий-
ской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми ак-
10
тами Российской Федерации, для осуществления целей и обеспечения реали-
зации принципов и особенностей регулирования, установленных настоящим
Федеральным законом.
5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы го-
сударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления в соответствии со своими полномочиями:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ применения
информационных технологий, развития использования глобальных компью-
терных сетей, развития систем государственного, регионального электронно-
го управления и местного электронного самоуправления (систем «электрон-
ного правительства»);
2) создают информационные системы, информационные ресурсы в
глобальных компьютерных сетях, и обеспечивают свободный доступ к со-
держащейся в них информации на русском языке и государственном языке
соответствующей республики в составе Российской Федерации.
6. Особенности подключения государственных информационных сис-
тем к глобальным компьютерным сетям могут быть установлены норматив-
ным правовым актом Президента Российской Федерации или нормативным
правовым актом Правительства Российской Федерации.».
8) после статьи 14 дополнить новой главой 4 следующего содержания:
«Глава 4. Особенности государственного регулирования и стимули-
рования развития информационных технологий и
11
деятельности с использованием глобальных компью-
терных сетей
Статья 15. Особенности применения актов законодательства, регули-
рующих деятельность с использованием глобальных ком-
пьютерных сетей
1. Положения о порядке регулирования деятельности с использованием
глобальных компьютерных сетей содержаться в настоящем Федеральном за-
коне и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах (далее -
законы), регулирующих отношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настояще-
го Федерального закона.
Содержащиеся в других федеральных законах нормы, регулирующие
деятельность с использованием глобальных компьютерных сетей, должны
соответствовать настоящему Федеральному закону.
2. Отношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального
закона, могут регулироваться также указами Президента Российской Феде-
рации, которые не должны противоречить настоящему Федеральному закону
и иным законам.
3. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона и
иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Рос-
сийской Федерации вправе принимать постановления, содержащие положе-
ния об особенностях регулирования деятельности с использованием глобаль-
ных компьютерных сетей.
12
4. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в
пределах своей компетенции могут издавать акты, содержащие нормы, уста-
навливающие особенности регулирования деятельности с использованием
глобальных компьютерных сетей, в случаях и в пределах, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, другими законами и иными правовыми
актами.
5. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности норматив-
ных правовых актов, регулирующих порядок осуществления деятельности с
использованием глобальной компьютерной сети, толкуются в пользу пользо-
вателей глобальных компьютерных сетей и (или) операторов доступа к ис-
пользованию глобальных компьютерных сетей.
Статья 16. Несоответствие нормативных правовых актов, устанавли-
вающих особенности регулирования деятельности с ис-
пользованием глобальных компьютерных сетей настоя-
щему Федеральному закону
1. Нормативный правовой акт, устанавливающий особенности регули-
рования деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей,
признается не соответствующим настоящему Федеральному закону, если та-
кой акт:
1) издан органом, не имеющим в соответствии с законодательством
права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установлен-
ного порядка издания таких актов;
13
2) отменяет или ограничивает права и законные интересы пользовате-
лей глобальных компьютерных сетей и (или) операторов доступа к использо-
ванию глобальными компьютерными сетями, установленные законодатель-
ством;
3) вводит обязанности, не предусмотренные настоящим Федеральным
законом, или изменяет определенное настоящим Федеральным содержание
обязанностей пользователей глобальных компьютерных сетей и (или) опера-
торов доступа к использованию глобальных компьютерных сетей, иных лиц,
обязанности которых установлены настоящим Федеральным законом;
4) запрещает действия пользователей глобальных компьютерных сетей
и (или) операторов доступа к использованию глобальных компьютерных се-
тей, или иных лиц, разрешенные настоящим Федеральным законом;
5) запрещает действия органов государственной власти российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, органов местного самоуправления, их должностных лиц, разрешенные
или предписанные настоящим Федеральным законом;
6) разрешает или допускает действия, запрещенные настоящим Феде-
ральным законом;
7) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в настоя-
щем Федеральным законом, либо использует эти понятия и термины в ином
значении, чем они используются в настоящем Федеральном законе;
14
8) иным образом противоречит целям, принципам, общим началам,
особенностям и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоя-
щего Федерального закона.
2. Нормативные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей ста-
тьи, признаются не соответствующими настоящему Федеральному закону
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи.
3. Признание нормативного правового акта не соответствующим на-
стоящему Федеральному закону осуществляется в судебном порядке, если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Правительство
Российской Федерации, а также иной государственный орган исполнитель-
ной власти или исполнительный орган местного самоуправления, принявшие
указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмот-
рения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения.
Статья 17. Особенности действия информационного законодательства,
регулирующего деятельность с использованием глобаль-
ных компьютерных сетей во времени, в пространстве и по
кругу лиц
1. Акты законодательства, регулирующие деятельность с использова-
нием глобальных компьютерных сетей не имеют обратной силы и применя-
ются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
15
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введе-
ния его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено зако-
ном.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта информа-
ционного законодательства, устанавливающего особенности регулирования
деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, он приме-
няется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Особенности действия во времени договоров гражданско-правового
характера, заключенных в сфере использования глобальных компьютерных
сетей, регулируются в соответствии с положениями гражданского законода-
тельства.
К отношениям, связанным с использованием глобальных компьютер-
ных сетей, основанным на административном или ином властном подчине-
нии одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и
административным отношениям, положения настоящего пункта не применя-
ются, если иное не предусмотрено законодательством.
3. Течение сроков, в отношениях, связанных с использованием гло-
бальных компьютерных сетей, начинается в 12 часов дня по московскому
времени полных суток, следующих за неполными сутками, в течение кото-
рых имели место обстоятельства, имеющие юридическое значение, послу-
жившие основанием для начала течения срока. Сроки, в отношениях, связан-
ных с использованием глобальных компьютерных сетей, прекращают течь в
16
12 часов по московскому времени полных суток, следующих за неполными
сутками, в которых имели место обстоятельства, имеющие юридическое зна-
чение, послужившие основанием для прекращения течения срока. Положения
настоящего пункта о порядке исчисления сроков в отношениях, связанных с
использованием глобальных компьютерных сетей, применяются в случаях,
когда иное не установлено законом или соглашением сторон.
4. К отношениям, связанным с осуществлением деятельности, с ис-
пользованием глобальных компьютерных сетей, вне зависимости от физиче-
ского нахождения и (или) принадлежности технических средств, используе-
мых для осуществления доступа и деятельности с использованием глобаль-
ных компьютерных сетей, применяется законодательство и иные норматив-
ные правовые акты Российской Федерации, при наличии одного из следую-
щих условий:
1) объектом таких отношений выступает имущество, находящееся (или
находившееся на момент начала отношений) на территории Российской Фе-
дерации;
2) субъектом (участником) таких отношений выступает:
физическое лицо, гражданин Российской Федерации, состоящий реги-
страционном учете по месту жительства и (или) по месту пребывания в пре-
делах Российской Федерации;
физическое лицо, иностранный гражданин и (или) лицо без гражданст-
ва, получившее в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения
17
на постоянное проживание или вид на жительство в Российской Федерации
либо временно пребывающее на территории Российской Федерации и подле-
жащее регистрации в установленном порядке по месту проживания;
российское юридическое лицо (юридическое лицо, образованное в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации);
постоянное представительство обладающего гражданской правоспо-
собностью иностранного юридического лица, компании, международной ор-
ганизации и других корпоративных образований, признаваемых таковыми в
соответствии с международным правом;
филиал и представительство иностранного юридического лица или ме-
ждународной организации, созданный на территории Российской Федерации,
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Юридические и физические лица иностранных государств, лица без
гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные на-
стоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок осуществления деятельности с использованием
глобальных компьютерных сетей, наравне с юридическими и физическими
лицами Российской Федерации, если иное не установлено международными
договорами.
6. Положения пунктами 4 и 5 настоящей статьи применяются в части,
не противоречащей международным договорам Российской Федерации.
18
7. Лицо, не вправе ссылаться на использование в процессе осуществле-
ния своей деятельности глобальных компьютерных сетей, как основание для
освобождения от соблюдения требований, установленных законодательством
Российской Федерации.
Статья 18. Саморегулирование, информационные обычаи (сетевой
этикет), аналогия закона и права
1. Саморегулированием в сфере информационных технологий и ис-
пользования глобальных компьютерных сетей, выступает самостоятельная,
добровольная и инициативная деятельность, пользователей глобальных ком-
пьютерных сетей и (или) операторов доступа к использованию глобальных
компьютерных сетей, содержанием которой являются разработка и установ-
ление стандартов и правил деятельности, связанной с использованием гло-
бальных компьютерных сетей, а также контроль за соблюдением требований
указанных стандартов и правил.
2. Информационными обычаями признается сложившееся и широко
применяемое пользователями глобальных компьютерных сетей и (или) опе-
раторами доступа к использованию глобальных компьютерных сетей, прави-
ла поведения (сетевого этикета), не предусмотренное законодательством, но
не противоречащее основным, установленным в законодательстве Россий-
ской Федерации началам публичного правопорядка, вне зависимости от того,
зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
19
3. Положения стандартов и правил саморегулирования, информацион-
ные обычаи, сетевой этикет, действуют в части, не противоречащей законо-
дательству.
4. Аналогия закона применяется при регулировании деятельности,
осуществляемой с использованием глобальных компьютерных сетей, только
к отношениям, основанным на равенстве сторон. При невозможности ис-
пользования аналогии закона, права и обязанности сторон таких, основанных
на равенстве отношений по поводу использования глобальных компьютер-
ных сетей, определяются исходя из требований добросовестности, разумно-
сти и справедливости.
Статья 19. Особенности действия международных договоров по во-
просам деятельности, осуществляемой с использованием
глобальных компьютерных сетей
1. Если международным договором Российской Федерации, содержа-
щим положения, касающиеся порядка осуществления деятельности с исполь-
зованием глобальных компьютерных сетей, установлены иные правила и
нормы, чем предусмотренные настоящим Федеральном законом и приняты-
ми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, то применяются
правила и нормы международных договоров Российской Федерации.
2. Российская Федерация предпринимает все необходимые действия к
скорейшему принятию универсальной многосторонней международной кон-
венции о порядке использования глобальных компьютерных сетей и между-
20
народному сотрудничеству в области развития и использования глобальных
компьютерных сетей.
3. Принципы, стандарты, протоколы технического регулирования по-
рядка организации и функционирования глобальных компьютерных сетей и
ее сегментов (элементов), регламентируются исключительно компетентными
международными органами. Указанные вопросы технического регулирова-
ния не могут регламентироваться нормативными правовыми актами Россий-
ской Федерации, если иное не установлено международными договорами
Российской Федерации или правилами (стандартами) указанных междуна-
родных организаций.
Статья 20. Основные особенности регулирования электронной эконо-
мической деятельности (экономической деятельности,
осуществляемой с использованием глобальных компью-
терных сетей)
1. Государственное регулирование электронной экономической дея-
тельности как предпринимательской, а также тесно связанной с ней непред-
принимательской деятельности (иной, не запрещенной законом экономиче-
ской деятельности), с использованием информационных технологий в ин-
формационной среде глобальных компьютерных сетей, осуществляется гра-
жданским законодательством с учетом особенностей, установленных поло-
жениями настоящего Федерального закона.
21
2. Гарантируется свободное использование своих способностей и иму-
щества для осуществления не запрещенной законом электронной экономиче-
ской деятельности.
3. Использование при осуществлении не запрещенной законом эконо-
мической деятельности глобальных компьютерных сетей, не может служить
основанием для применения к такому лицу никаких дополнительных обязан-
ностей, разрешительных процедур, мероприятий и (или) процедур контроля,
по сравнению с предусмотренными для лиц, не использующих глобальные
компьютерные сети при осуществлении экономической деятельности.
4. Не допускается электронная экономическая деятельность, направ-
ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
5. Устанавливается добровольный порядок раскрытия информации при
осуществлении удаленной торговли (торговой деятельности) с использовани-
ем глобальных компьютерных сетей. При осуществлении удаленной торго-
вой деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, на ис-
пользуемом им для обеспечения осуществления такой деятельности веб-
сайте, субъект электронной экономической деятельности помещает следую-
щие сведения о себе:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер запи-
си о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего
22
факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный ре-
естр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика – для
юридических лиц;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпри-
нимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его
личность, государственный регистрационный номер записи о государствен-
ной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предприни-
мателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимате-
лей, идентификационный номер налогоплательщика – для индивидуальных
предпринимателей.
Информация размещается на веб-сайте, используемом для осуществле-
ния электронной экономической деятельности в глобальных компьютерных
сетях, в форме и формате, максимально удобных для ее восприятия пользова-
телями глобальных компьютерных сетей.
6. Федеральными законами может быть предусмотрено обязательное
раскрытие информации о субъектах, использующих глобальные компьютер-
ные сети, при осуществлении иных видов экономической деятельности.».
9) статью 15 текущей редакции исключить.
23
10) статьи 16, 17 и 18 прежней редакции считать статьями 21, 22, и 23
соответственно.
11) статью 21 предварить словами:
«Глава 5. Защита информации и переходные положения»
12) в статье 22:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. По общему правилу ответственность за соответствие распростра-
няемой информации требованиям закона несет лицо, непосредственно рас-
пространяющее такую информацию.
Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства
Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о
защите информации (информационного законодательства) влечет за собой
административную, дисциплинарную, гражданско-правовую, или уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции.»;
дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
«4. Оператор доступа к использованию глобальных компьютерных се-
тей не несет ответственность за соответствие распространяемой пользовате-
лями информации требованиям закона.
Пользователь глобальных компьютерных сетей, освобождается от от-
ветственности за распространение не соответствующей закону информации,
24
размещенной на сайте, оператором которого он выступает в случаях, когда в
такая информация распространяется без его ведома или против его воли, ли-
бо была размещена другим лицом, с нарушением требований законодатель-
ства или иных нормативных правовых актов Российской Фе
|
|
Просмотров: 2206 |
Добавил: kashanya
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] | |
 | |  |
|
| Поиск |
|
|
| Вход |
|
|
| Месячные |
|
|
| Архив |
|
|
|
